“北京市关于居住证和积分落户制度这两份文件的出台也是北京市落实国务院户籍制度改革中的一项重大举措，而且也具有一定的里程碑意义，尤其是居住证制度的建立更是户籍制度改革的一个关键。”中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟介绍，积分落户制度也为外来户籍的人口永久落户北京开了一扇小门。尽管积分落户政策的实施并不是普惠性的，并不是每一个人都能够顺利通过积分落户到北京，从它入户的条件来看还是比较严格，到最后也仅有一小部分人能够通过积分落户拥有北京户籍。但无论如何，这项制度还是给过去长期生活在北京的外地户口的人群以一种希望和一个努力的目标。

　　张车伟表示，这两个制度最终的目的都是要不断让外来人口享受到和本地人口相同的公共服务，这是我们国家逐步实现公共服务均等化过程中的一些步骤。现在虽然不同身份的人所享受的公共服务还有所不同，但我们发展的最终目的是让我们生活在同一个区域的人，尤其是同一个城市的人，能够不再因为身份的不同而享受到不均等的公共服务。从这个意义上来讲，居住证制度可能会在将来的人口管理以及户籍制度的改革中发挥越来越重要的作用，最后我们国家基本的公共服务均等地惠及到每一个公民身上，这应该是居住证制度落地的真实含义。

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